| 06中国报业动态稳定 教学辅导类报纸呈过热趋势 |
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| （时间:2007-7-6 9:34:15 共有
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首部《报业蓝皮书》发布
2006年中国报业处于动态稳定，其中教学辅导类报纸呈现过热趋势
由新闻出版总署信息中心传媒发展研究所编撰的首部报业蓝皮书《中国报业发展报告2007：创新成就未来》近日由社会科学文献出版社出版。蓝皮书指出，2005～2006年度，中国报业处于动态稳定，结构调整呈现新趋势，其中教学辅导类报纸呈现过热趋势。
2005~2006年度，中国报纸出版的基本格局是动态稳定。经过2003年报刊治理，中国的报纸总量已经得到严格控制，散滥局面有了明显改观，行政权力介入报纸出版发行的问题得到有效治理，这些都为顺利实施以优化结构、合理布局为主要目的的积极调控政策打下了良好的基础。
2005年和2006年，分别有51种和48种报纸进行了重大出版登记项目变更，这些变更涉及报纸的名称、办报宗旨(即内容定位)、主管主办单位等重要报纸出版登记项目，其中多数变更的实质是停办了原有报纸，利用原有出版资源创办新的报纸，在报纸出版总量不变的前提下实现了报纸结构或布局的优化调整，既体现了调整的积极方面，又体现了调整的稳妥性。
由于群众需求和报业市场环境的变化，2005~2006年度报纸结构的优化调整出现了一些值得注意的新趋势。
首先是晚报都市报领域的双向调整。一方面，中心城市晚报都市类报纸的过度竞争，导致部分晚报都市类报纸调整为生活服务类或专业类报纸，如武汉的《今日快报》、沈阳的《辽宁经济日报》、长沙的《东方新报》等变更为教学辅导类专业报纸；另一方面，部分只有党报一种报纸的一般地市通过出版资源调整，解决了群众对晚报都市类报纸的需求长期得不到满足的问题，如《自贡广播电视报》变更为《今日晚报》，《盘锦广播电视报》变更为《辽河晚报》。
其次，大型报业集团对系列报结构的调整力度加大，更加重视将子报结构调整与对集团原有品牌报纸的深度开发相结合。如上海文新报业集团将《上海家庭报》变更为《新民晚报社区版》，将新民晚报品牌向社区深度延伸。
第三，机关报色彩强烈的工作指导类报纸加速向市场化报纸转型。法制类报纸的调整代表了这一转型的方向，继《北京法制报》与司法机关脱钩、划转到北京青年报社并变更为《法制晚报》后，一批地方法制类报纸纷纷进行了类似的调整。这些变更的意义绝不仅限于报名改变，更深层面的意义在于机关化办报思路向市场化办报理念的转变。
第四，细分内容市场成为报纸定位调整的主要方向。中国报纸的四大门类中，除党报、晚报都市类报纸定位比较清晰外，多数其他类报纸长期存在着内容定位模糊的问题。内容缺乏细分，市场定位模糊，不仅难以满足群众多方面、多层次、多样化的阅读需求，而且往往导致粗放式的低水平竞争，引起中心城市晚报都市报过度发展。面向细分内容市场、全面满足群众需求是2005年以来报纸结构宏观调控的重点工作之一，近两年来变更的近百种报纸，绝大多数都属于这个方向上的调整。如《经济日报农村版》变更为《中国县域经济报》，《铁道技术市场报》变更为《旅客报》，《物资信息报》变更为《现代物流报》等。
第五，教学辅导类报纸出现过热趋势。2005年和2006年，有12种报纸由其他类别报纸变更为教学辅导类报纸，占两年中全国报纸变更总量的12.1%。教学辅导类报纸出现过热现象，原因主要有三个方面：一是中国庞大的中小学生群体以及这个群体在现行考试制度下对课程学习辅导资料的需求，这是根本原因；二是粗放型发展模式下出现的低水平过度竞争，使得部分难以生存的报纸无法维持原有定位，又无力进入其他已近饱和的细分市场；三是部分教辅类报纸近年来发展势头强劲，甚至出现了千万份平均期发量的教辅类报纸，在某种程度上鼓励了其他类报纸向这个领域发展。
教辅类报纸数量多、印数高是中国报纸出版业特有的现象，但这类报纸毕竟是应试教育的产物，以升学考试为主要目的，以课程辅导为主要内容，从新闻的角度看，甚至算不上严格意义上的报纸，因此不能代表我国报业发展的主流和方向。
在教辅类报纸发展过热的同时，近年来，面向中小学生开展素质教育、服务少年儿童身心成长的报纸，却因多种因素不断萎缩，纷纷改办其他类别报纸，如《现代育儿报》改为《广周刊》、《中学生科技报》改为《青年周末》、《小龙人报》改为《小龙人学习报》、《教科导报》改为《生活服务导报》等。教辅类报纸的过热和少儿类报纸的萎缩，除了引起青少年思想道德教育阵地的削弱外，还意味着报业自身放弃了对下一代报纸读者的争夺，这对于报业自身的长远发展显然是一个重大的隐忧。促进报纸出版业加大对青少年思想道德教育的服务力度，努力适应青少年身心成长规律和阅读偏好的变化，出版青少年喜闻乐见的各类报纸，积极培养下一代报纸读者，是今后一段时期报业结构调整的重要内容之一。(本文资料、数据来源于首部报业蓝皮书《中国报业发展报告2007：创新成就未来》第16～22页)
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